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• 【投资玉门市】2017年玉门市政府工作报告

  2017年12月22日在玉门市第十八届人民代表大会第二次会议上何正军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年政府工作回顾2017年，市人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，在市委的坚强领导下，团结带领全市各族人民，大力实施“工业强市、多业并举、城乡协调”发展战略，积极应对挑战，狠抓工作落实，较好地完成了市十八届人大一次会议确定的各项目标任务，县域综合实力不断增强，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计到年底，全市可实现地区生产总值141亿元，增长4.5%;实现一产增加值12.1亿元，增长5.8%;实现二产增加值75.4亿元，增长4%;实现三产增加值53.5亿元，增长4.8%;完成社会消费品零售总额32亿元，增长9%;城镇居民人均可支配收入达到29703元，增长8%;农民人均可支配收入达到15756元，增长9%;单位生产总值能耗降低2%;完成固定资产投资120.1亿元，下降58.3%;完成财政总收入8.03亿元，下降25.6%;完成一般公共预算收入3.7亿元，下降28.8%。重点做了六个方面的工作： （一）坚持项目带动，发展基础不断夯实坚持把项目建设作为壮大县域经济的第一抓手，把落实投资做为项目建设的关键措施，以项目建设的实际成效为全市经济社会发展提供了强有力的支撑。工作机制更加完善。安排1280万元项目前期经费，组建6个产业工作小组，建立健全两月一次项目会商制度，全面落实“一业一策、一企一策、一事一议”帮扶机制，强化项目代办帮办、并联审批、动态推进等综合服务，市级领导包挂、部门协同推进、干群合力攻坚，每月组织一次重大项目集中开工，全力推进项目建设。谋划储备更加扎实。成立7个项目谋划小组，策划包装重大基础设施、传统产业升级、战略性新兴产业等各类项目1060个，完成28个重大项目前期工作。经过论证筛选，确定今年实施重点攻坚项目424个，其中，农牧业项目74个，林业及生态项目34个，水利项目16个，工业项目76个，能源项目24个，基础设施建设项目92个，商贸物流项目43个，社会事业项目45个，民生保障项目20个。招商引资更加务实。依托东方龙、美通集团和地方商会、行业协会等专业队伍和专家团队，创新开展专业招商、精准招商，组建7个招商核心团队，组团赴外招商73次，成功签约凯盛·大明公司日产1400吨光热发电超白玻璃、首航节能公司光热产业园、表青公司枸杞交易市场等153个项目，签约总金额274亿元，到位资金116亿元。建设成效更加显现。深入开展项目建设“百日攻坚”和“抓项目、保投资、促发展”专项行动，油田产能建设及技术改造、鑫能公司5万千瓦光热发电、浩海公司干熄焦及余热发电、润泽公司年处理13万吨危废固废、城乡环境综合整治、棚户区改造、工业园区污水处理厂、万亩人参果基地、长青源公司冻干枸杞生产线、玉昌公路等373个调结构、补短板、增后劲的重大项目落地实施，并完成年度建设任务。 （二）坚持质量优先，发展水平不断提高全面贯彻落实市委、市政府《关于发展县域经济的意见》、《关于提高行政效率的意见》和《关于协调推进农村产业发展和环境提升的意见》，成功举办了首届县域经济论坛年会，邀请46名专家为玉门经济社会发展会诊把脉、助力发展，我市确定重点发展的石油化工、煤化工、新能源及其装备制造、绿色有机农产品生产加工、文化旅游等五大产业发展思路更加清晰、推进措施更加高效。工业实力不断增强。坚定不移推进“工业强市”战略，安排3000万元专项资金，落实18条工业发展激励帮扶政策，推行“一企一策”企业帮扶机制，积极培育壮大骨干企业，通过开展银企对接、“助保贷”、财政贴息等多项措施，为各类企业协调落实贷款6.8亿元，促成40家企业与金融机构达成51亿元融资协议，积极培育4户企业达标入规，推动了工业经济转型扩量、提质增效。预计全年可实现工业增加值63亿元，增长4.3%，占酒泉市工业总量比重由去年的41%提高到58%，工业强市成为玉门最响亮的实力名片。石化产业发展实现新突破。全力支持玉门油田油气勘探开发和炼化总厂技改项目建设，油田油气产量达到40万吨、炼化总量达到200万吨，分别增长5%和14.8%，预计到年底，玉门油田可完成税收38亿元，炼化总厂实现盈利4.3亿元;鲁玉能源公司10万吨液化石油气深加工项目建成运行，石化产业支柱地位进一步稳固。新能源产业取得新进展。玉门百万千瓦光热发电基地规划通过评审，鑫能公司5万千瓦光热发电项目开工建设，龙腾公司5万千瓦、中海阳公司5万千瓦等光热发电项目顺利推进;科陆公司风光储输融合验证示范项目正式并网发电，智能微电网项目入选国家示范项目;成功争取中核汇能公司5万千瓦、上海尘悟公司4兆瓦风电项目列入国家平价上网示范项目，经济开发区、建化工业区列入国家第二批增量配电网改革试点;玉门至黄草营330千伏输电线路建成投运，麻黄滩至桥湾330千伏输电线路取得核准，新能源上网发电量较去年提高18.1%，风电、光伏发电上网率分别达62%和66.2%，较去年提高9.7%和3.4%，新能源发展保持了领先地位。煤化工产业实现新发展。持续推进煤化工产业集群发展和环保改造，投资2.5亿元的浩海公司干熄焦及余热发电项目开工建设，利丰公司年产12万吨洁净型煤、天鸿公司年产3万吨微纤维玻璃棉项目进入设备安装阶段，静洋钛白公司年产2.5万吨钛白粉扩建项目进展顺利，建化工业区3公里煤气管道建设项目加快推进，煤化工产业框架基本形成。现代农业产业化步伐加快。设立2000万元专项发展资金，扶持引导更多的金融和社会资本投向农业，推动现代农业加快发展。主导产业规模持续壮大。大力推进高效种植、特色林果、草食畜牧三大农业主导产业扩量提质，绿色有机农产品生产加工业发展加速推进。新建日光温室1161亩，累计达到1.78万亩;钢架拱棚3067亩，累计达到1.2万亩;新增以枸杞为主的特色林果5.1万亩，累计达到21.9万亩;新增高效田面积5.6万亩，累计达到50.8万亩;新建标准化规模养殖场21个，累计达到152个;新建标准化养殖圈舍1000座，累计达到1.73万座;新增出栏肉羊5万只，肉羊饲养总量达到135万只。产业化经营水平不断提升。建成枸杞初加工企业及合作社20家，长青源冻干枸杞生产线建成投产，表青公司、普罗生物公司、恒润公司等一批农产品出口企业运行良好，实现枸杞、干酪素等农产品出口3876吨，出口额达到6700万元，全市农产品加工能力达到49.2万吨，较去年增长7.9%，仓储能力达到7.5万吨，较去年增长4.2%，农产品加工储运能力和附加值不断提升。特色农产品品牌建设加快推进。编制完成了全域农产品品牌规划，成立农业品牌咨询服务公司，对12个特色农产品包装进行了统一设计;年内新增“三品一标”认证农产品3个，累计达到21个，认证面积达8.2万亩，建成生产经营主体追溯点8个，新注册农产品商标16个，“祁连清泉”人参果取得国家生态原产地产品保护认证，成功获得2017年度“全国名特优新农产品”称号，枸杞、人参果、辣椒等农产品网上销售额达到1040万元。第三产业活力迸发。千方百计补齐第三产业发展短板，设立2000万元专项资金，积极培育市场主体，拓展服务业态，提升服务质量，促进现代服务业繁荣发展。商贸服务设施不断完善。新增市场主体1557户，累计达到1.1万户，增长16.5%，时代购物广场、新市区汽车站、老城农副产品批发市场、明珠大酒店、豫商大酒店、恩博酒店等三产服务项目建成开业，商贸服务业质量和层次大幅提升。电商微商营销体系基本形成。扎实推进“国家电子商务进农村综合示范县”项目建设，成功在淘宝、京东、苏宁等知名网购平台开设“玉门特产馆”，建成城乡电子商务服务站点76个，新开网店176家，电商微商从业人员达到1300余人，交易额突破亿元大关。文化旅游深度融合发展取得新成效。编制完成了全域旅游规划，我市被列为“甘肃省首批全域旅游示范区”创建单位，油田红色旅游景区、魔山地质公园景区、水上世界生态公园等项目完成规划编制，铁人纪念馆改扩建项目进展顺利，赤金峡至魔山地质公园大景区公路建成通车，玉泽湖4A级生态景区创建顺利通过初评。成功举办了玉门·玉门关与丝绸之路历史文化学术研讨会、第四届赤金峡漂流文化旅游节、第十二届铁人文化艺术节等重大文化旅游节会;欧美篮球对抗赛、全国广场舞大赛、全国青少年藤球锦标赛等大型体育赛事在玉门举行，玉门炫舞团荣获全国广场舞大赛总决赛一等奖;成功举办魔山挑战暨玉门国际越野赛，并被国家体育总局评为“2017年全国体育旅游十佳精品赛事”，我市被国家体育总局命名为“国家体育产业示范基地”，玉门对外影响力和知名度不断扩大，发展活力持续增强。 （三）坚持城乡协调发展，人居环境明显改善加快全国文明城市、卫生城市、防震减灾示范城市创建步伐，强化规划引领，完善基础设施，提升服务能力，全力打造生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态环境洁净优美的宜居美丽新城市。投资10.4亿元，实施新老市区重点城市建设项目43项，新市区向东扩展2.6平方公里，城镇化率提高了1.5个百分点，达到60.8%。城乡规划更加科学。深入推进“多规合一”等规划成果的运用，完成城镇风貌、城市给排水、绿地、供热、燃气、道路等8个专项规划编制，全面启动4个特色小镇、3个田园综合体和3个新型业态村的规划编制，城市控制性详规修编通过初审，规划引领和调控作用更加凸显。基础设施更加完善。投资2.1亿元，完成了风光大道、经一路等新市区重要道路建设和玉关路、昌盛路、通安路、福康路、赤金路东段等5条破损道路改造提升工程，新老城区第二铁路立交通道及老城区南环路改造工程开工建设，城市路网框架进一步优化。公共服务更加优质。投资1.1亿元，实施了新市区自来水净化提升工程，自来水水质达到发达国家直饮水标准，生活用水和生态用水管线分设工程全面完工;投资1.2亿元，整体收购了老城区兴达热电公司，并对新老城区热源厂进行了脱硫脱硝除尘改造，新建2个换热站，改造3个集中供热点，新改建供热管网11.4公里，城市供热保障能力和供热质量稳步提高。投资1.25亿元，完成东渠村三组、南门村四组和七组三大片区动迁工作，实施了新市区473户棚户区住房改造及基础设施配套工程;投资4013万元，完成了新市区1871套老旧房屋和散居楼院维修改造，市容市貌焕然一新。投资8120万元的城市重点区域绿化、亮化、美化等工程全面完成，投资4900万元的玉渊湖改造工程完成主要建设任务，城市人居环境明显改善。“智慧城市”二期工程顺利完成，“爱玉门”APP平台功能不断拓展，“三网”融合步伐加快，宽带网络提速降费，城市公共服务水平持续提升。城市管理更加精细。有序推进城市管理和执法体制改革，严格落实单位商户门前“三包”责任制、周五月末卫生大扫除制度，持续开展占道经营、乱搭乱建、乱停乱放综合整治行动，加大建筑施工管理、噪音违法整治、城区车辆管理、广告牌匾设置等执法检查力度，城市管理科学化、规范化、精细化水平进一步提高。一批城建重点项目的实施，极大地提升了玉门新老市区的城市魅力，玉门百年油城、丝路明珠的城市形象更加彰显，城市居民的自豪感、获得感和幸福感得到显著提升。 （四）坚持绿色发展，生态文明建设成效明显牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力倡导环保低碳生产生活方式，促进绿色发展。以打造全域无垃圾城市为目标，组织动员全市人民展开了深入持久的“环境革命”，强力推进“五清五改五化”行动，集中清理园区景区、道路沿线、乡村集镇、村庄院落等区域“三堆”存量垃圾2.4万处、10.6万吨，整治重点路段和河道1170公里，回收废旧农膜1109吨，全域无垃圾目标基本实现。整合“一事一议”、道路交通、美丽乡村及环境综合整治专项贷款等资金9亿元，实施乡村道路建设、垃圾污水处理、村庄风貌改造、村组绿化亮化等乡村基础设施建设项目422个，新建和改造通村通组油路483公里，安装乡村路灯3484盏，实现了农村组组通油路、组组有路灯的目标。建立了以“户集、组收、村运、乡处理”为主要措施的农村卫生保洁和垃圾处理长效机制，玉门镇东渠村、赤金镇铁人村、下西号镇河东村、黄闸湾镇泽湖村、清泉乡跃进村等29个示范村整治效果突出，引领作用凸显，城乡环境面貌实现了质的提升。严格落实“河长制”，建立健全市乡村三级责任体系，区域内河道监管治理扎实推进;投资1.8亿元的三个工业园区污水处理厂和配套管网全部建成，16个乡村生活污水集中处理工程顺利推进，水环境综合治理取得重大突破;中央和省委环保督察反馈的28个生态环境问题全面整改并建立长效机制。着力构筑生态保护屏障，水资源合理利用、三北防护林等重大生态治理工程稳步推进，沙化土地封禁、公益林管护等重点生态保护项目全面实施,完成造林面积1.2万亩;新市区生态治理工程全面完成，45公里的环城林网全线建成闭合;森林覆盖率达到7.21%，草原植被盖度平均达到18.7%，城市人均公共绿地面积13.45平方米，我市被中国环境协会评为“全国生态文明建设典范城市”，被新华网评为“中国绿色发展优秀城市”，“国家园林城市”创建成果进一步巩固。 （五）坚持惠民利民，民生福祉持续改善始终将改善民生、增进福祉作为政府工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，强化综合保障，做实民生实事。优先发展教育事业。投资1.5亿元，完成了第三小学、第四幼儿园建设并正式招生，实施了农村薄弱学校改造和城乡学校校舍建设工程，石油中专实训楼顺利完工，教育基础设施不断改善，“名师名校”创建工程纵深推进;财政安排教育质量提升资金460万元，动员社会贤达捐资助学120万元，引进补充教师113人;高考本科上线率提高7.2个百分点，达到56.7%，实现了二十年来我市高中学生被清华大学等名校录取零的突破，高中教学质量跨入酒嘉地区第一梯队。持续推进卫生事业发展。公立医院法人治理结构改革稳步推进，分级诊疗制度不断完善;成功处置了H7N9流感疫情，鼠疫、麻疹等重大疫病防控能力不断增强;第一人民医院新建门诊楼、住院部、后勤保障楼等主体工程全面完工，引进医疗卫生人才43名，第一人民医院普外科成功创建为“全省县级医院重点专科”，“名医名科”创建工程取得初步成效。新市区社区卫生服务中心被国家卫计委评为“全国百强社区卫生服务中心”。全面落实积极的就业政策。城镇新增就业5040人，登记失业率降到1.19%;培育就业见习基地54家，推荐160名玉门籍高校毕业生到企业见习就业，解决了150名民生实事项目大学生入编问题;完成劳务输转3.08万人，实现劳务收入5.35亿元，增长8.9%。全面加强社会保障体系建设。“五险合一”和城乡居民医保制度整合工作加快推进，惠及群众15.65万人，异地就医直报全面完成，全年发放养老保险金2.88亿元，增长9.6%，发放医疗保险金1.4亿元，增长16.7%;城乡低保、五保供养、孤儿生活保障、大病救助全面提标，发放各类社会救助资金9000万元，惠及城乡群众4.8万人。坚持把脱贫攻坚作为全市一号工程强力推进，投入各类帮扶资金4355万元，持续拓宽贫困人口增收渠道，不断增强自我“造血”能力，贫困人口人均可支配收入稳定在4000元以上，贫困发生率下降到1%以下，年底可实现插花贫困县脱贫摘帽目标。深入推进依法治市进程。持续开展“七五”普法宣传教育，我市被评选为“全国法治建设先进县市”;创新完善社会治安综合治理网格化管理体系，着力加强矛盾纠纷、信访积案化解能力，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护了社会和谐稳定。持续加大安全生产、食品药品安全、产品质量及网络安全监管力度，有效预防和减少了各类安全事故的发生。科技、统计、物价、粮食、农机、人防、档案、供销、双拥、民族宗教、妇女儿童、防震减灾等工作取得了新进展，人民武装、税务、金融、保险、电力、气象、邮政、通信、武警、消防等驻玉单位视玉门为家乡，视自己为玉门人，强化服务、勇于担当，为全市经济社会发展做出了重要贡献。 （六）坚持高效行政，政府自身建设持续加强全力推进创新政府、服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，规范行政权力，政府的执行力、公信力不断增强。坚持改革创新。在全省率先启动以“三集中、三到位”为主要内容、“一处跑、跑一次”为主要目标的行政审批制度改革，行政审批和为民服务事项进驻市民服务中心集中办理，实现了“一窗受理、限时办结，并联审批、集成服务”，服务大厅启动以来，日均办理服务事项1640件，办理时间压缩50%以上。通过改革改出了政府的公信力、部门的责任感、干部的执行力、群众的幸福感，市民服务中心成为玉门又一张响当当的名片。水权试点、林权制度、公务用车等改革全面完成;不动产登记、商事制度、公安体制、农业设施确权、农民宅基地确权、活力网格建设、户籍制度等重大改革不断深化。“互联网+政务服务”加快推进，“爱玉门”APP政务服务上线运行，政府服务效率进一步提升。强化责任担当。深入推进“三纠三促”和“六治”专项行动，向政府系统“不担当、不作为、弄虚作假”和“庸懒散慢乱浮”等不良风气“亮剑”，查摆出的6143个问题全部整改到位，干部作风明显好转。着力提高政府决策效能，召开政府常务会议49次，决定经济社会发展及惠民利民重大事项299项;推进政府督查常态化，省市党委、政府和玉门市委、市政府分解的1736项重点工作全面落实，10件惠民实事除新老城区第二铁路立交通道及老城区南环路改造工程受客观因素影响没有完工外，其余9件全部完成;1件人大代表议案、103件人大代表建议和101件政协委员提案全部办复。坚持依法行政。严格执行政府各项工作规则，坚持“三重一大”集体决策和法律顾问工作制度。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，今年向市人大汇报工作8次，向市政协通报工作3次。打造廉洁政府。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费，严格执行工程招标、政府采购制度，加强行政监察和审计监督，完成各类审计93项，核减工程造价2715万元，管理不规范资金3365万元，查出违规资金257万元，行政处分14人，反腐倡廉工作取得明显进步。各位代表!过去的一年，面对复杂的经济形势和多重压力挑战，我们凝心聚力、砥砺奋进，用信心和勇气克服了经济运行中的困难，用智慧和实干破解了制约发展的瓶颈，用坚韧和拼搏换取了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是酒泉市委、市政府坚强领导、大力支持的结果，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界监督支持、鼎力相助的结果，是全市各级干部和广大人民群众同心同德、实干苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向市委、市人大、市政协，向奋斗在全市各条战线上的各位人大代表、政协委员，向各族人民、各级干部，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向人民武装部及驻玉部队指战员、武警官兵、公安干警，向为玉门经济社会发展做出突出贡献的玉门油田公司、中核四〇四厂、省疏管局、中石油西北销售公司玉门分公司、大唐八〇三厂、农垦团场等中央、省属驻玉单位，向所有关心支持玉门发展的各界人士、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有一些不足和薄弱环节，一是面对经济下行压力和部分企业生产经营困难的问题，缺乏更加行之有效的稳增长举措，受国家投资、财政等改革政策和经济下行压力的影响，年初确定的个别指标未达到预期目标;二是支撑产业转型升级的大项目、好项目落地少，产业短板依然突出;三是政府自身建设与上级的要求和人民的期望还有一定差距，部分干部专业能力、创新意识、开拓意识、责任意识和服务意识有待提升。对此，市政府将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2018年的政府工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好明年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实习近平总书记视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示精神和省市各项决策部署，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“工业强市、多业并举、城乡协调”发展战略，全面落实《关于发展县域经济的意见》、《关于提高行政效率的意见》和《关于协调推进农村产业发展和环境提升的意见》，坚持五大发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展，坚持以人民为中心，抢抓发展机遇，全面深化改革，突出项目带动，壮大优势产业，加强民生保障，推进依法治市，推动经济社会发展再创新成绩，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗。站在新的历史转折点上，我们要不忘初心、牢记使命，全力以赴，勇敢地担负起新时代赋予的新使命，把十九大精神和上级的决策部署转化为做好各项工作的动力源泉和生动实践，把干部群众干事创业的热情引导到促进深化改革、推动转型发展的轨道上来，激发人民群众的无穷创造力，撸起袖子、奋力拼搏，扑下身子、埋头苦干，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%;第一产业增长5.5%;第二产业增长6%;第三产业增长6.5%;工业增加值增长6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;一般公共预算收入增长7%;单位生产总值能耗等约束性指标控制在目标范围以内。围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面的工作： （一）抓实项目建设，增强县域经济实力完成县域经济发展规划编制，继续办好第二届县域经济论坛年会，充分发挥专家咨询团队作用，为玉门县域经济发展献计出力。坚持把项目建设作为推动县域经济的主要抓手，全力打好项目谋划、招商、落地、建设“组合拳”，年内实施重点项目226个，力争完成年度投资134亿元，为玉门经济发展提供强有力的支撑。注重政策研究，全力争取项目。认真分析研究十九大释放的各项改革红利和政策机遇，紧盯省市产业发展、乡村振兴、基础设施、环境整治等投资导向，充分发挥产业小组作用，加大项目政策研究、前期论证和向上争取力度，年内谋划重点项目500个以上，争取国投省投到位资金20亿元。扩大开放合作，增强招商实效。健全招商引资项目资源库、信息库，完善招商引资优惠政策，紧盯“三个五百强”企业，向国内领先企业看齐，与强者合作、与优秀者合作，围绕五大产业发展，创新招商思路，优化招商环境，精准对外招商，力争年内引进各类招商引资项目150个，落实到位资金100亿元以上。建立县域经济发展基金和新能源发展基金，整合优化融资平台，加大与国开行、农发行等金融机构的合作，为重大项目提供资金保障。加快政府与民间资本合作，力争建设一批PPP项目，最大限度释放民间资本活力。强化跟踪落实，加快项目建设。进一步强化重点项目领导包挂、部门包抓、跟踪问效机制，坚持“招商项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓服务”，深入开展项目攻坚、集中开工、督查检查、考核评比等活动，确保更多项目建成投产，为经济社会发展提供强大支撑。 （二）加强企业培育，推动工业提质增量坚持“做优存量、扩张总量”的发展思路，设立3000万元工业发展专项资金，投资62亿元，建设工业项目44个，深入实施“重点项目攻坚行动”和“骨干企业培育行动”，加快石油化工和煤化工深度融合发展，抢占制高点，大力发展新能源及其装备制造业。改造提升传统产业。全力以赴服务和支持玉门油田产能提升和技术改造，加快实施玉门油田石油伴生气分离、15万吨醚化装置、100万吨重油催化裂化装置、10万吨高端液压油等项目，引进建设石油焦、聚乙烯、聚丙烯等石油炼化下游产品生产项目;加快推进浩海公司200万吨、松迪公司100万吨焦化项目建设，力促源润丰公司30万吨混合芳烃项目开工建设。强力推进新能源及其装备制造业。充分利用光热发电产业先发优势，加快玉门鑫能、神华国华、中海阳、常州龙腾等4个首批光热发电项目建设，继续招大引强，做好第二批光热项目申报工作，争取更多有核心技术、有资金实力的光热发电企业落户玉门;加快发展光热装备制造产业，力争凯盛·大明公司日产1400吨光热发电超白玻璃、首航节能公司光热装备制造产业园、江苏盈丰电力公司热镀锌等项目开工建设，进一步延伸装备制造产业链;加大电力消纳力度，加快科陆智能微电网示范项目和经济开发区、建化工业区增量配电网及储能项目建设;启动实施中核汇能公司5万千瓦、上海尘悟公司4兆瓦风电平价上网示范项目，着力构建网架、储能、负荷协调发展的现代能源体系。加快推广新能源应用，积极争取电力就地消纳、大用户直购电价等优惠政策，推进新能源汽车充电桩、分户式电供暖改造等项目建设，提高电力消纳能力。大力推进麻黄滩至桥湾330千伏输电线路建设，加快建设仁兴公司和玉园公司2个大数据超算中心项目，破解弃风弃光难题。加快培育骨干企业。健全完善“一企一策”帮扶机制，加大企业激励扶持力度，强化“助保贷”、产业基金、担保基金、产权交易、银企对接等融资服务，全力帮扶停产企业复产复工、困难企业正常运营，年内培育6户企业达标入规。加快推进工业园区道路铺筑、绿化亮化、电网建设、尾矿废渣固废处理、供排水管网改造等基础设施建设，不断提升园区综合承载力、竞争力和吸引力。紧紧围绕五大产业发展，促进大企业与中小企业接洽合作，支持引导中小企业向产业下游产品加工、生产性服务业配套、科技创新成果转化等领域发展，实现生产功能优化组合，多措并举降低小微企业生产运营成本，激发企业发展活力。 （三）强化品牌建设，发展绿色有机农产品生产加工业深化农业供给侧改革，加快现代农业发展。设立2000万元现代农业发展专项资金，重点发展绿色有机农产品生产加工业,投资19.8亿元，实施农业项目112个。加快高效现代农业发展。全力推进高效种植、特色林果、现代畜牧三大优势主导产业发展，加大标准化基地建设力度，新建改造人参果、枸杞等农产品标准化生产基地5万亩;大力发展戈壁农业，着力推进玉门镇、赤金镇和清泉乡3个万亩戈壁农业产业园增量提质，加快推进下西号镇、黄闸湾镇、柳河镇、柳湖乡、花海大畅河等5个千亩戈壁农业产业园扩量增效，年内新建日光温室8000亩，新增高标准钢架拱棚2000亩;围绕打造绿色有机枸杞产业，推进下西号镇、柳河镇、花海大畅河等枸杞生产基地规模化、标准化建设，新增种植面积3万亩，引进建设3个以上精深加工项目，规划建设枸杞小镇，开工建设枸杞产业服务中心和枸杞交易市场，延伸产业链条，增加产品附加值;加快推进标准化养殖示范区建设，新改建标准化养殖小区10个、暖棚圈舍1000座，新增肉羊5万只，引进建设牛羊肉分割包装生产线2条，促进现代畜牧业稳产增效。加快农产品品牌建设。全面实施农产品全域品牌规划，加快“三品一标”和GAP认证，争取年内认证农产品5个以上;持续完善农产品质量安全监管体系，强化质量安全追溯，制定统一分级包装标识和标准。培育壮大龙头企业，加快推进玉门枸杞加工产业园、亚盛公司农产品精深加工、清真牛羊肉精深加工等项目建设;学习借鉴先进地区农产品销售典型经验，扶持培养一批农产品销售专营企业和专业队伍，综合应用市场物流、节会展销、网上销售等营销手段，打造玉门特色产品电商平台和直销窗口，拓宽营销渠道和销售市场，全力攻克农产品销售难关。 （四）坚持多元发展，培育第三产业增长点抢抓国家“一带一路”建设重大机遇，设立2000万元第三产业发展专项资金，投资34.4亿元，实施三产项目106个。精准发展文化旅游业。加快全域旅游示范区创建，重点推进水上世界、玉门关历史再现、中国西部户外运动营地等项目建设，加快魔山地质公园、玉门油田红色旅游等特色景区建设，按照3A级以上景区标准，建设4个特色小镇、3个田园综合体和3个新型业态村。全力打造石油摇篮、铁人故里、玉泽烟雨、魔山丹霞、金峡漂流、青山胡杨、红山白塔等重点景区和特色旅游品牌。推动商贸流通繁荣发展。加快“多证合一”步伐，激发市场主体创业激情和发展活力，力争年内新增市场主体1000户以上。加快推进盛华商贸小区、假日皇冠酒店、电商大厦、亚盛农产品电商市场、商业步行街商贸中心、盛浩建材家具市场扩建、312国道玉门物流综合服务区等重点项目建设，增强三产发展后劲。促进文体旅游融合发展。深入挖掘玉门历史人文、自然风光和石油工业资源，大力发展文化创意设计、旅游、影视等业态，开发一批具有玉门特质的文化旅游产品;依托玉门地处敦煌至嘉峪关黄金旅游带重要节点的区位优势，加快开发有特色、有吸引力、有经济增长点的精品旅游路线，吸引更多游客来玉旅游。全力办好全国体育舞蹈锦标赛、第三届魔山挑战暨玉门国际越野赛、酒泉市第八届少数民族运动会、第五届赤金峡漂流文化旅游节、CBA四强对抗赛等大型赛事活动，吸引聚集人气，拉动服务消费，促进人流、物流、资金流有效聚集。做强做大电子商务。建设电商物流集散中心，建成乡级物流中转站16个、村级物流配送点59个，推动电子商务、连锁经营、物联网等新型业态与传统商业模式融合发展。加大特色产品策划包装力度，扩大淘宝、京东、苏宁“玉门特产馆”产品种类，力争产品达到100种以上，实现商业多样化发展，力争更多的农产品通过电商销往全国各地，使电子商务成为农民增收的重要渠道。加快培育生活性服务业。积极引进知名品牌店、连锁店，命名一批“玉门老字号”、“星级餐饮店”和“玉门名小吃”等地方品牌店。加大与“美团”、“携程”、“途牛”等知名网络平台的合作，引导更多的餐饮、住宿、购物、旅游等生活性服务业加入网络应用平台。进一步拓展“爱玉门”APP服务功能，大力推广网上订购、订餐、订票等新型消费模式;鼓励引导健康养老、体育健身、家政服务、法律服务、金融保险等现代服务业企业化、规模化、连锁化、品牌化发展，为广大市民提供高品位、便捷化的优质生活服务。 （五）加快城市建设，打造美丽玉门践行“城市让生活更美好”的理念，加快城市建设，提升城市魅力，投资7.4亿元，重点实施城市建设项目70项，努力把新老市区打造成为百年油城、丝路明珠。坚持规划引领。以《玉门市“多规合一”城乡统筹总体规划》为统揽，启动城市“双修”规划及城市道路、再生水、环卫、供电、防洪等专项规划编制;维护规划的严肃性、权威性，强化规划对城市建设的调控、引领和约束作用。提升承载能力。进一步做大城市建设框架，优化功能布局，强化保障服务，加快城区“七纵六横”路网联通及配套设施建设，完成经二路、纬二路、清泉西路等道路建设工程，加快风光大道、经一路片区开发建设步伐，全面启动东渠村一组和二组、南门村312国道城区段等区域的动迁和1078户棚户区住房改造工程，实施祁连路南段、永宁路等道路改造，配套完善绿化、供热、供电、供水、排污等基础设施;扩建新市区热源厂，新建2个换热站，新建改造5个供热点，架设10公里供热管网，保障城区集中供热质量;完成城区周边17.5公里的燃气管网架设，建成绿化用水管线3.25公里。强化管理服务。创新城市管理理念，健全完善网格化管理体系，强化城市综合执法，大力开展交通秩序整顿、占道经营治理、建筑扬尘管控等综合治理行动，着力打造“平、亮、绿、美、净、齐”的宜居宜业城市环境。依托老市区资源枯竭地区军事运用转型项目，加快推进老市区振兴发展。建设新市区迎宾路社区，启动党校标准化校舍、老干部活动中心和残疾人托养中心建设，进一步提升城市综合服务能力。规范物业管理，强化对服务企业的监督，全面提升物业管理水平。完成全国卫生城市、防震减灾示范城市创建工作，加快全国文明城市创建步伐，广泛开展“树良好公德、创优质服务、做文明市民”的文明素质提升活动，教育引导广大市民以主人翁的姿态共建美丽玉门，共享文明成果。 （六）增进民生福祉，提高人民群众获得感和幸福感坚持问题导向，顺应群众需求，倾力办成一批民生实事，让发展成果更多更公平惠及人民群众。全面优化公共服务。把教育事业放在优先发展的战略地位，加大资金投入，完成石油中专综合楼、市一中校史馆、市二小综合楼等建设工程，继续实施玉门二中和农村薄弱学校基础设施改造，纵深推进“名师名校”创建工程。设立中小学幼儿园教师奖励基金，鼓励教育工作者扎根奉献玉门教育事业。加快推进健康玉门建设，大力实施卫生支农、医师多点执业等普惠工程，逐步完善医疗卫生基础设施，推进基层医疗卫生机构标准化建设;深入实施“名医名科”创建工程，多方引进紧缺医疗人才，力争创建2个以上省级重点专科，全面提升医务人员综合素质，切实提高医师诊疗水平和医护人员服务水平;持续加强重大疫情防控。持续增强民生保障。积极落实就业创业政策，着力构建和谐劳动关系，大规模开展职业技能培训，年内输转劳务3万人以上;巩固扩大大学生就业见习基地和创业孵化基地建设成果，促进高校毕业生、复转军人、农民工实现更高质量的就业创业。加强社会保障体系建设，纵深推进“五险合一”改革，正式启用3.1万名城乡居民和企业离退休人员社会保障卡;推进医保智能审核监控体系建设，全面推行异地就医直接结算。提高低保救助、大病医疗救助和临时救助等政策性救助标准，着力构建覆盖全民、坚实有力的社会保障体系。继续开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，长效巩固脱贫攻坚成果。着力提升社会治理水平。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”责任制，加大隐患排查整治力度，防范和遏制重特大事故发生;深入推进“平安玉门”建设，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪;创新矛盾纠纷调处机制，建设矛盾纠纷调处指导服务中心，畅通社情民意诉求渠道，依法解决群众合理诉求，积极化解信访积案;精细开展社会综合治理网格化管理，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，让人民群众获得感更加充实，安全感更有保障，幸福感更可持续。 （七）践行绿色发展理念，加快生态文明建设坚持将绿色发展作为当前和今后一个时期经济社会发展的重要遵循和基本原则，加快生态环境项目建设，守护好玉门的山、水、林、田、湖，着力建设生态宜居玉门。坚持绿色发展。依托第三次全国土地大调查，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，持续实施天然林保护、退耕还林还草、草原生态奖补等重大生态工程，抓好绿色通道、三北防护林、园林绿化等生态林业项目建设，构建起保障广大人民生产生活的绿色生态屏障。加大环境保护力度。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，打好污染防治攻坚战，集中力量实施一批防治大气、水、土壤污染的重大生态环境项目。抓好自然保护区生态保护和修复。认真落实“河长制”，严厉打击违法排污和破坏生态环境行为，推动环境质量持续改善，确保玉门天蓝、水清、地净。深入推进城乡环境综合整治行动。以创建“全域无垃圾城市”为目标，加快城乡道路、垃圾污水处理，农村安全饮水等重点项目建设，提高农村公共服务水平;加快推进特色小镇、田园综合体、新型业态村等示范项目建设，为农村环境整治和特色风貌建设打造新样板;启动实施“厕所革命”，加快秸秆利用、废旧农膜回收等项目建设，建立健全农村垃圾收集清运、污水收集处理等长效机制，消除农村面源垃圾;教育引导农村居民改变陈旧生产、生活习惯，建设美丽乡村。 （八）全面深化改革，切实提高行政效能坚持把深化改革作为推动玉门经济社会快速发展、增强县域经济实力、提高县域治理体系和治理能力现代化的关键举措，贯穿到各项工作全过程，为经济社会发展提供强大动力。深化行政审批制度改革。继续深化以“一处跑、跑一次”为主要目标的行政审批制度改革，持续优化审批和服务流程，压缩审批时限，努力实现企业和群众少跑路或跑一次。扩大“互联网+政务服务”平台应用范围，推行市乡村行政审批和公共服务同网办理，为企业和群众提供最大便利和优质服务。深化机构编制和行政体制改革。优化机构设置、编制设置和岗位设置，优化人员配置，推进行政体制改革。深化农村改革。完成农村宅基地确权、农业设施确权等综合改革，建立农村产权交易中心，引导农村土地合理流转。探索试点推进农村“三变”改革，确定5个村先行试点，努力让农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，帮助农民建立增收长效机制。实施消除农村集体经济空壳村专项计划，在39个集体经济空壳村建设光伏电站项目，促进集体经济稳步增长。深化重点领域改革。纵深推进公安体制、医疗体制、教育体制、户籍制度等重点改革，加快老市区、开发区改革发展步伐，不断增强发展活力。 （九）提升治理能力，持之以恒加强政府自身建设深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为纲、廉洁为基，着力打造创新政府、服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。持续打造创新政府。坚持把创新根植于经济社会发展的各个层面，大力推动科技创新、管理创新和服务创新，因地制宜创新谋划工作的思路，积极推进“互联网+政务服务、文化旅游、就业创业、综合治理”等网络平台建设，加快实施“智慧校园”“智慧交通”“智慧动员”“智慧城管”等智慧管理模块开发工程，推进政府管理服务智能化升级。持续推进体制机制创新，破除与发展不相适应的旧思想、旧观念、老制度、老办法，着力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、促进发展新体制上取得突破。持续打造服务政府。始终坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众的吃、穿、住、行、就业、就医、就学、养老等涉及民生保障的每一件工作都作为政府必须竭尽全力完成的任务，始终把人民群众的安危冷暖放在重要位置，破解难题、敢于担当，使广大人民群众生活得更加体面、更有尊严。持续打造责任政府。建立健全以绩效为导向的目标责任管理体系，不断完善常态化督查问责机制，打通政策落实的障碍。继续深入推进“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮”六治行动，坚决整肃懒政怠政、形式主义、官僚主义等不良作风，打造一支求真务实、勇于担当的高素质干部队伍。健全完善科学的考评奖惩机制和容错纠错机制，让想干事、敢干事、敢担当的干部职工放心工作、放手工作，激发广大干部职工的干事创业热情。持续打造法治政府。坚持依法履职，将政府工作全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和方式推动工作。完善政府法律顾问制度和重大决策合法性审查机制，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，严格遵循行政决策程序，规范行政执法行为。持续打造廉洁政府。牢固树立“四个意识”，持之以恒落实中央八项规定实施细则新精神，严防“四风”反弹，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强审计监督，严肃查处违纪、违规、违法案件，确保政府系统清正廉洁。各位代表!民之所望，政之所施，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2018年，市政府将筹资16.6亿元，集中力量办好八件惠民实事：1、实施城乡环境综合整治工程，实现全域无垃圾城市目标。2、实施新老市区1078户棚户区改造工程。3、启动厕所革命，在新老市区及乡镇新建20座免费公厕，完成5000户农村改厕任务。4、建成通乡通村通组油路400公里。5、完成第一人民医院建设搬迁和中医院改造搬迁工程。6、完成新市区热源厂改造扩建及供热管网配套工程。7、招录150名玉门籍高校毕业生到企业见习就业，招聘教育、卫生紧缺人才100名。8、实施标准校车工程，解决在城市就学的农村寄宿制学生往返乘车难题及安全问题。各位代表，同志们!征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全市各族人民，不忘初心，牢记使命，开拓进取，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，建设富裕文明和谐幸福美丽新玉门而努力奋斗!名词注释1、“八个着力”:2013年2月，习近平总书记视察甘肃时作出重要指示：要着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整;着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力;着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力;着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌;着力加强生态环境保护，提高生态文明水平;着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活;着力加强社会管理，维护社会和谐稳定;着力改进干部作风，提高党和政府公信力，努力同全国一道全面建成小康社会，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。2、“一业一策、一企一策、一事一议”：是甘肃省政府为着力破解全省产业培育、企业发展和政策落实中的重大问题，进一步增强工作的针对性、科学性和有效性，决定建立的工作机制。通过深入开展调研、强化智力支撑、制定专项方案、精准定向施策的工作路径，突出产业抓支柱，实施“一业一策”，加快传统产业提质增效，培育壮大新兴产业;突出企业抓龙头，实施“一企一策”，实施强化对中央在甘企业服务行动，实施省属国有企业破题攻坚行动;突出工作抓难点，实施“一事一议”，研究落实重大政策，研究解决电网输配电价改革、壮大县域经济、实现PPP模式新突破、发展特色农业等重大问题，大力推动和加快重大项目落地。3、玉门首届县域经济论坛年会：是第二十三届兰洽会和第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节的分项活动。年会于2017年7月26日28日，在玉门召开，以“资源优势和产业布局”为主题，邀请400余位专家、学者、客商，召开了县域经济论坛及现代农业发展合作、石油化工及煤化工产业发展、金融合作、新能源及其装备制造产业发展等产业研讨会和第二届玉门文化旅游产业发展合作洽谈会、全国知名商会玉门经济合作项目洽谈会、文化旅游产业系列活动等8个分论坛及活动，全面分析了玉门的资源优势，共商玉门的产业布局，倾心为玉门县域经济发展描绘了美好蓝图。同时，年会在充分展示玉门县域经济发展成果的基础上，大力构筑对外合作交流平台，签约县域经济发展合作项目27个，签约总额86.19亿元。4、PPP模式：是指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目或提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。5、4个特色小镇、3个田园综合体和3个新型业态村：玉门市委、市政府《关于协调推进农村产业发展和环境提升的意见》(玉发〔2017〕82号)中提出，玉门市将统一规划建设光热小镇、枸杞小镇、石油小镇、魔山天空跑小镇4个特色小镇，清泉乡跃进村、柳河镇红旗村、黄闸湾镇泽湖村3个田园综合体，玉门镇沙梁子社区、昌马乡集中居住和玉门镇智慧农业公园3个新型业态村。6、“乡村振兴”战略：十九大报告首次提出了以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的“乡村振兴”战略，明确指出，要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年;确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。7、“三品一标”认证：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，也是传统农业向现代农业转变的重要标志。8、GAP认证：即良好农业规范认证，是应用现代农业知识，科学规范农业生产的各个环节，在保证农产品质量安全的同时，促进环境、经济和社会可持续发展。GAP认证已在国际上得到广泛认可，是增强农产品国际贸易互信，消除技术壁垒的一项重要措施。9、戈壁农业：2017年4月27日，唐仁健省长在酒泉调研时首次提出“戈壁农业”概念。是指将荒滩戈壁与有机质栽培、设施种植、高效节水等先进技术组合起来发展的生态循环农业。10、生产经营主体追溯点：是指以产品为主线，条码技术为手段，对农产品的生产经营主体实行自动识别，清晰查询到产品的生产者、质检者和生产日期等信息，通过追溯手段，增强生产经营主体的质量安全意识，推动农产品质量安全水平稳步提升。11、全域无垃圾城市：《甘肃省全域无垃圾三年专项治理行动方案(20172020年)》(甘政办发〔2017〕141号)决定从2017年至2020年在全省开展全域无垃圾三年专项治理行动。玉门市结合省、市全域无垃圾三年专项治理行动和酒泉市农村环境综合整治行动工作目标要求，确定了打造“全域无垃圾城市”的目标。12、“五清五改五化”：是玉门市城乡环境综合整治行动的主要内容。五清指：清垃圾、清三堆、清河道、清屋顶、清废弃建筑，五改指:改水、改厨、改厕、改路、改后院，五化指:硬化、绿化、亮化、净化、美化。13、河长制：是指依据现行法律法规，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。14、农村“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。资源变资产是指村集体将集体土地、林地、水域等自然资源要素，通过入股等方式加以盘活;资金变股金是指在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的农业生产发展资金(补贴、救济、应急类资金除外)、农业资源及生态保护补助资金(直接兑现给农户的除外)、扶贫开发资金、农村基础设施建设资金、支持村集体发展资金等，量化为村集体股金投入各类经营主体，村集体和农民(贫困户优先)参与分红;农民变股东是指农民将个人的资源、资产、资金、技术、技艺等，入股到经营主体，成为股东、参与分红。15、农村集体经济空壳村：指的是基本没有固定资产和公共积累，集体收入极其低下，或者无经济收入，甚至负债累累的村集体。16、“厕所革命”：是由国家旅游局针对旅游景区厕所脏乱差的现象，发起的一场清理整治活动。今年习近平总书记对旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示，要求将“厕所革命”列入乡村振兴战略和城乡文明建设的重要方面，将厕所清理整治活动扩展到更多领域，惠及更多人民。17、“多规合一”：是推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，融合到一张可以明确边界线的市县域图上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。18、城市“双修”规划：是指生态修复、城市修补，实现城市发展模式和治理方式的转型。其中，生态修复，旨在有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能;城市修补，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。19、“七纵六横”路网：是新市区目前建成的城区大交通路网格局。七纵，即玉关路、铁人路、人民路、昌盛大道、石油大道、风光大道、经一路;六横，即312国道、通安路、赤金路(永宁路)、清泉路、铁人大道、柳河路。20、“五险合一”：是指在社会保险统筹范围内参加城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项保险的用人单位和人员纳入全市社会保险市级统筹范围，实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核，并由市级统一进行管理的模式。21、社会治安综合治理网格化管理体系：是指以整合资源、结合实际、创新方法为手段，通过“定格、定人、定责”，依托推进社会管理创新的“网格化管理”工作信息平台，探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网络体系。22、“三集中三到位”：是“一处跑、跑一次”行政审批制度改革的一项重要内容。“三集中”即：全市各部门所有行政审批职责全部向一个“窗口”集中，各部门承担审批职能的“窗口”工作人员全部向市民中心集中，进驻市民中心的所有行政审批事项向电子政务平台集中;“三到位”即：各部门所有行政审批事项进驻市民中心工作落实到位，各部门对进驻市民中心的行政审批事项集中授权到位，市民中心对集中到电子政务平台上的审批事项全程监察到位。23、“三纠三促”专项行动：是由甘肃省纪委在全省各级机关中开展的整治形式主义和官僚主义，深化纠正“四风”的专项行动。即紧紧围绕深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神，围绕促进经济社会发展，查找和纠正领导干部不担当、不作为、落实任务弄虚作假等问题。目标是通过查摆问题，解决问题，促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转。24、“六治”专项行动：是市政府今年开展的以“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮”为主要内容的干部作风集中整治专项行动，对政府系统中存在的“本领恐慌、懒而不为、作风散漫、效能低下、职责不清、工作漂浮”问题进行集中整治，着力创建纪律严明、作风严谨、行为规范、运转协调、廉洁高效的机关管理体制和运行机制,推进“创新、服务、责任、法治、廉洁”政府建设。25、多证合一：是指将涉及企业登记性、备案性而非实质审批性的各类证、照进一步整合到营业执照上,使“一照一码”营业执照成为企业唯一的“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一的身份代码，实现企业“一照一码走天下”。

  2025-07-27

• 【玉门市招商】玉门市打造枸杞产业新高地 全链条提质增效赋能乡村振兴

  玉门市通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动枸杞产业从传统种植向现代化精深加工转型。当地依托农产品下游畅通工程，构建生产、管理、经营三大体系，培育龙头企业带动集群发展，形成种植、加工、销售一体化格局，使枸杞产业成为促农增收的"红色引擎"。 一、规模化种植夯实产业基础 玉门市充分发挥光照充足、昼夜温差大的自然优势，将枸杞种植面积从最初的零星试点扩展至覆盖多个乡镇的连片基地。通过推广标准化栽培技术，建立病虫害绿色防控体系，实现亩均产量提升。农户采用"企业+合作社+农户"模式，与加工企业签订保底收购协议，确保种植效益稳定。 二、精深加工延伸产业链条 当地重点企业引进国内领先的鲜果加工生产线，运用低温破碎、分子分离等技术开发枸杞原浆、冻干粉等系列产品。配套建设的自动化色选分级系统可将枸杞干果精准分为多个等级，满足不同市场需求。多家企业取得有机认证和出口资质，产品附加值显著提高。 三、双渠道营销拓展市场空间 玉门市构建线上线下融合的销售网络，在电商平台开设特产馆的同时，与大型商超建立直供合作。通过参加国际农产品交易会等展会，打开沿海城市及海外市场。建立产品溯源系统，实现从田间到餐桌的全流程质量管控，品牌知名度持续提升。 四、政策扶持优化发展环境 政府部门整合农业项目资金，对建设冷链仓储、购置加工设备给予补贴。联合科研院所开展品种改良和技术培训，年培训从业人员超千人次。完善物流基础设施，开通农产品运输绿色通道，降低企业运营成本。金融机构创新推出"枸杞贷"等专项产品，解决产业链资金需求。 五、生态效益实现良性循环 枸杞种植有效抑制了土地沙化，花期形成的蜜源带动养蜂产业发展。加工环节产生的果渣通过生物技术转化为有机肥料，形成"种植-加工-废弃物利用"的循环经济模式。这种绿色发展路径既保护了祁连山生态屏障，又创造了经济价值。 玉门市通过构建产学研用协同创新机制，正在将枸杞产业打造成为集生态农业、健康食品、乡村旅游于一体的复合型产业。未来将持续推进三产融合，使传统农产品焕发新生机，为乡村振兴提供可持续的发展动能。

  2025-07-24

• 玉门税务精准施策落实新政助推招商引资兴企

  玉门市在疫情防控特殊时期，积极响应国家号召，全面推动各项税费优惠政策扎实落地，以优化营商环境吸引外来资本和企业落户。通过深化税务服务机制，玉门市有效助力企业复工复产，并为招商引资注入强劲动力，确保经济稳定和社会和谐。整体工作围绕落实国家“六稳六保”任务开展，突出政策精准性和可及性，促进本地企业成长与新项目引进相结合。 一、玉门市税务部门紧跟国家税费减免总体部署，结合实际需求制定本土化落实方案。在疫情防控期间，国家层面对中小微企业等群体出台了一系列减免增值税、所得税及延期缴纳社保费等政策，旨在减轻企业负担。玉门市迅速响应，成立专项工作组，统筹协调各部门资源，确保政策红利直达基层。通过调研走访，深入企业梳理难点，动态调整服务策略，玉门市构建了以税收优惠为核心的支持体系。这不仅提升了企业生存能力，还增强了区域招商引资的吸引力，引导更多新设项目聚焦政策优势区域落地生根，从而稳定就业与产业链条。 二、大力推广“银税互动”普惠金融模式，解决企业融资难题。玉门市税务部门主动对接各大银行机构，推动建立税务信用与信贷准入的联动机制，鼓励企业依法纳税以提升信用等级。具体实施中，企业可通过在线平台一站式完成贷款申请、评估和发放，简化流程、降低门槛。玉门市税务部门还加强政策宣导，帮助企业规范涉税行为，使得诚信纳税成为获取“真金白银”融资的关键。这一举措有效缓解了中小微企业复工复产中的资金链压力，转化为实际生产力，同时为招商引资创造了良好信用环境，吸引外部投资方通过透明金融体系进入玉门市场。整个推广工作依托真实数据与政策依据，确保服务合规、风险可控。 三、线上线下融合宣传模式全面覆盖，确保惠企政策精准触达缴税费人。玉门市税务部门创新服务载体，线上利用微信群和税企QQ群等“非接触式”工具，动态推送国家税费优惠内容，提供全天候咨询辅导。线下，通过常态入企走访和联络机制建设，直接下沉到工厂车间，现场解决涉税堵点和难点问题，例如发票管理、退税流程等易卡环节。这种双向联动不仅增强了政策的可感知性，还建立了长效反馈渠道，税务人员定期抽查回访，确保优惠政策应享尽享、应退尽退。宣传活动中突出招商引资导向，展示玉门市政策配套优势，吸引潜在投资者参与，整体提升企业信心和市场活力。 四、构建长效机制与成效评估机制，保障政策执行见效持续赋能经济。玉门市税务部门聚焦政策落实的闭环管理，设立专门台账跟踪每一笔减免落实，加强内部培训和外部监督，杜绝政策执行中的断点盲区。依托常态化回访和企业反馈，玉门市及时优化服务流程，确保减税降费转化为企业发展的实际动能。同时，将税收优惠与招商引资战略紧密结合，通过公开透明的政策环境，吸引高附加值产业项目入驻，促进就业扩容与经济结构优化。长期来看，玉门市的这一套务实举措为区域发展注入稳定力量，符合国家宏观调控方向，助力中小微企业稳健成长和新投资方快速融入。

  2025-07-24

• 瓜州重大项目集中开工 招商引资激活县域发展新动能

  瓜州县举行重大项目集中开工仪式，总投资超40亿元的二十余个重点项目正式启动建设，涵盖新能源、硅材料加工、精细化工及煤化工等多个领域。此次集中开工是瓜州县深化招商引资、优化产业结构的关键举措，将为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）多元产业布局构建发展新格局 集中开工的项目聚焦瓜州县资源禀赋与产业基础，形成多领域协同推进的发展态势。新能源领域项目依托当地丰富的风光资源，进一步扩大清洁能源装机规模，推动风光电与储能产业融合发展；硅材料加工项目瞄准高端化、精细化方向，延伸产业链条，提升产品附加值；精细化工及煤化工项目则立足柳沟煤化工产业园的集聚优势，通过技术升级促进传统产业转型，打造循环经济体系。园区基础设施项目将完善路网、供排水、环保处理等配套设施，增强产业承载能力；农业产业项目聚焦特色农产品深加工，推动一二三产业融合；城建项目则围绕民生需求，改善城乡人居环境。各领域项目相互支撑、联动发展，助力瓜州县构建现代化产业体系。 （二）政策服务保障提升项目推进效能 瓜州县坚持把优化营商环境作为推动项目建设的重要抓手，建立健全项目服务机制。在土地保障方面，通过科学规划产业用地，简化审批流程，确保项目用地需求及时落实；税收政策上，落实国家及省级惠企政策，对符合条件的项目给予税收减免和奖补；环保服务中，提前介入项目环评指导，帮助企业采用先进环保技术，实现绿色发展。同时，推行“项目管家”制度，从项目立项、审批到建设、投产提供全周期跟踪服务，协调解决施工过程中的用工、用料、融资等问题。政府部门与企业建立常态化沟通机制，通过现场办公、专题协调会等方式破解难题，为项目顺利推进创造良好条件。 （三）项目引领发展积蓄县域经济后劲 此次开工的重大项目具有投资规模较大、产业关联度高、带动作用强的特点。项目建成投产后，将显著提升瓜州县新能源产业的核心竞争力，推动硅材料、精细化工等产业形成集群效应，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。农业产业项目将带动农产品标准化种植、品牌化建设，拓宽农民增收渠道；园区基础设施完善后，将吸引更多产业链上下游企业入驻，形成“以项目带产业、以产业促发展”的良性循环。这些项目的实施，不仅为瓜州县经济增长提供直接动力，还将创造大量就业岗位，提升公共服务水平，为县域经济社会高质量发展奠定坚实基础。 瓜州县以此次项目集中开工为契机，持续深化招商引资，强化要素保障，加快项目建设进度，确保项目早建成、早投产、早见效。通过一批批重大项目的落地实施，不断激发县域发展活力，奋力开创经济社会发展新局面。

  2025-07-19

• 【酒泉招商】甘肃与东盟深化经贸合作 共谋发展新机遇

  第二十五届兰洽会期间，中国（甘肃）－东盟贸易投资推介会成功举办，聚焦区域经济合作与招商引资。会议吸引了东盟国家驻华使节、甘肃省多个经济技术开发区及企业代表参与，旨在深化甘肃与东盟的经贸往来，挖掘合作潜力。商务部及东盟多国代表解读了自贸区政策与投资机遇，为双方企业搭建了务实合作平台。 一、会议背景与战略意义 中国与东盟自建立战略伙伴关系以来，双边贸易规模持续扩大，区域经济一体化进程加速。甘肃作为“一带一路”重要节点省份，近年来积极拓展与东盟的经贸合作。此次推介会是兰洽会框架下的专项活动，体现了甘肃融入国际产业链的决心，也为东盟国家对接中国西部市场提供了窗口。 二、甘肃与东盟经贸合作成果 甘肃与东盟贸易额呈现快速增长趋势，前五个月进出口额同比增长超50%，涵盖农产品、机电产品、新能源装备等领域。甘肃企业在东盟累计投资达数亿美元，涉及基础设施建设、农业开发等项目。兰州、天水等地的经济技术开发区通过政策创新，吸引了部分东盟企业落户，形成产业互补。 三、自贸区政策与投资机遇解读 商务部代表详细介绍了中国－东盟自贸区升级版政策，强调关税减免、服务贸易开放等利好。泰国、老挝等国驻华使节重点推介了本国产业园区优惠政策，如泰国东部经济走廊的税收激励，越南加工制造业的劳动力优势等。新加坡企业发展局分享了数字经济、绿色经济领域的合作空间。 四、甘肃重点区域推介与项目对接 兰州经济技术开发区展示了装备制造、生物医药等主导产业，提出共建跨境产业链的设想。酒泉、张掖等市结合新能源优势，寻求与东盟在光伏、风电领域的合作。金昌市推介了有色金属深加工项目，契合东盟工业化需求。多国使节表示将组织企业回访甘肃，推动具体项目落地。 五、未来合作方向与机制建设 会议达成多项共识：一是建立甘肃－东盟企业常态化对接机制，依托兰洽会等平台定期举办专题活动；二是探索中欧班列与东盟物流网络的衔接，降低跨境运输成本；三是加强农业技术、职业培训等民生领域合作。相关方同意尽快制定重点合作清单，由商务部门牵头跟踪落实。 此次推介会为甘肃与东盟合作注入了新动能，双方将以RCEP实施为契机，进一步优化贸易结构，扩大双向投资，共同构建更具韧性的区域供应链体系。

  2025-07-18

• 【敦煌市招商】敦煌市高效完成基本单位名录库动态维护工作

  敦煌市通过强化部门协作、精准排查和数据审核，顺利完成下半年基本单位名录库维护更新工作，为全市招商引资和经济社会发展提供了真实可靠的统计信息支撑。此次维护工作全面摸清了市场主体变动情况，进一步夯实了统计基础，为政府决策和各项调查提供了数据保障。 一、多部门联动夯实数据基础 敦煌市统计局严格依照《全国基本单位名录更新制度》，整合税务、民政、编办及市场监管四部门提供的单位变更信息，通过系统化排重补漏，形成动态维护数据库。部门间建立信息实时共享机制，确保新增、变更及注销单位名录的完整性和时效性，从源头上提升数据质量。 二、分层推进确保全覆盖核查 针对名录库维护时间紧、任务重的特点，敦煌市采取“市级统筹+乡镇落实”两级联动模式。组织基层统计人员对484家新增单位开展“地毯式”实地核查，重点排查经营地与注册地不符的异常单位，并通过多渠道核实失联企业信息。对615家变更单位进行逐项比对修正，同步规范201家注销单位的退库流程，实现市场主体全生命周期跟踪管理。 三、严把数据质量关实现零差错 敦煌市统计局建立“初审+复核”双审机制，对乡镇上报数据开展逻辑性、匹配性和完整性校验。通过名录库处理程序自动检测异常指标，人工复核关键字段，确保6160家入库单位信息准确无误。维护后数据显示，全市法人单位占比达87.7%，产业结构分布更趋清晰。 四、成果应用服务经济社会发展 更新后的名录库客观反映了敦煌市市场主体活跃度，为经济形势分析提供数据支撑。其中第三产业单位占比提升明显，与当地文旅产业发展趋势相符。该成果已应用于第四次全国经济普查筹备、GDP核算等重点工作，并为招商引资项目落地提供精准的企业分布和行业结构参考。 此次维护工作显著提升了敦煌市统计服务的精准性，下一步将持续完善部门信息共享长效机制，探索运用大数据技术提升维护效率，为高质量发展提供更优质的统计保障。

  2025-07-18

• 【敦煌市招商】敦煌多维聚力驱动经济高质量发展新高地

  敦煌市持续聚焦发展第一要务，通过多措并举优化产业结构，强化招商引资与基础夯实，全面推进经济高质量发展。坚持紧扣“三新一高”要求，文旅、工业物流和特色农业三大领域协同发力，以创新举措吸引投资，巩固发展成果。 一、文旅产业实现提质增效新突破。敦煌市深入推动大敦煌文化旅游经济圈建设，加快支撑性项目进程，包括鸣沙山月牙泉景区基础设施提升、悬泉置遗址保护开发和玉门关遗址展示利用。东驿敦煌艺术城建成运营后，进一步丰富旅游产品体系；碧玥山居精品民宿及敦煌盛典游客服务中心项目主体完工，提升游客接待能力。通过举办东亚文化之都系列活动、首届知识“一带一路”论坛、国际商学院戈壁挑战赛等展会赛事，敦煌市成功服务了多项主场会议，增强国际影响力。全面推进旅游市场经营秩序综合整治，确保旅游环境平稳高效，带动消费升级与产业融合。 二、工业物流产业迈入提档升级新阶段。敦煌市抢抓“双碳”战略机遇，加速新能源项目建设，如国电龙源和新疆特变项目布局，推动光伏并网发电和多能互补新能源综合基地发展，该项目纳入省级合作协议框架。甘肃(敦煌)国际空港经济区取得实质进展，基础设施项目全面动工建设，促进区域物流枢纽功能强化。持续推进钒资源和石材资源整合利用，优化资源配置与加工链条，增强产业竞争力与可持续发展能力。 三、特色农业迎来提速发展新征程。敦煌市大力实施优势特色产业倍增计划，构建“3+5+1”现代农业产业体系，推动林果种植面积稳定发展，畜禽饲养量逐步增长，提升农业产出效率。通过争取衔接补助资金支持，推动高标准农田建设，重点实施千万元以上项目如万头牛场和三泽肉牛基地，为产业现代化注入动能。农业技术创新与资金投入夯实基础，确保农业增长链式发展。 敦煌市综合施策，以文旅为引领、工业物流为支撑、特色农业为补充，形成高质量发展新格局。各项工作协同互促，确保经济结构优化升级全面见效。

  2025-07-18

• 【敦煌市招商】敦煌市多业并举强根基 打造高质量发展新引擎

  敦煌市紧扣“三新一高”发展要求，以招商引资为抓手，统筹推进文旅融合、工业升级、农业增效三大领域，通过重大项目牵引、产业体系优化、资源整合利用，全面夯实经济高质量发展基础。 一、文旅产业深度融合激发经济新活力 敦煌市依托世界文化遗产优势，系统推进大敦煌文化旅游经济圈建设。鸣沙山月牙泉景区完成智慧化改造，悬泉置遗址保护开发项目进入考古发掘阶段，玉门关遗址展示利用工程获国家文物局专项支持。东驿敦煌艺术城作为文旅融合示范项目投入运营，碧玥山居民宿、敦煌盛典服务中心等配套项目相继竣工。通过举办国际商学院戈壁挑战赛、“一带一路”高端论坛等品牌活动，叠加“一会一节”等国家级展会效应，全年接待游客量稳步回升，旅游综合收入同比增长显著。 二、新能源与物流产业构建绿色发展格局 抢抓“双碳”战略机遇，敦煌市加速推进多能互补新能源基地建设，国电龙源光伏电站实现全容量并网，酒湖89兆瓦光伏项目纳入省级重点工程。甘肃（敦煌）国际空港经济区完成道路管网等基建工程，特变电工等企业入驻协议正式签署。在资源集约利用方面，启动钒矿整合开发方案编制，花岗岩荒料利用率提升至行业领先水平。 三、现代农业体系加速形成乡村振兴动能 实施特色产业三年倍增计划，建成高标准农田3.2万亩，特色林果种植规模突破11万亩。万头牛场项目完成主体工程，三泽肉牛养殖基地引进良种牛2000头，畜禽养殖总量达125万头（只）。投入衔接资金1.1亿元用于冷链物流、精深加工等产业链项目，李广杏、紫胭桃等地理标志产品实现电商平台全覆盖。 四、综合施策优化产业发展生态 开展旅游市场秩序百日攻坚行动，查处违规经营商户47家。建立重点项目“一事一议”机制，协调解决新能源企业用地审批问题12项。举办政银企对接会，为特色农业经营主体授信2.3亿元。敦煌市通过政策集成、服务提质、监管强化，形成一二三产联动发展的良性循环，地区生产总值增速持续高于全省平均水平。

  2025-07-18

• 【阿克塞县招商】社保红利赋能企业提质 阿克塞引资增效新路径

  阿克塞县精准落实社保惠企政策，通过阶段性减免、稳岗返还和就业补贴组合拳，显著减轻市场主体负担。这些措施优化了营商环境，成为招商引资的关键筹码，助力企业克服特殊时期经营压力，实现复工复产与产能提升的良性循环，为县域经济高质量发展注入持续动能。 一、政策精准滴灌纾困解难 针对参保企业差异化需求，当地建立动态划型机制，对大型企业实施养老、失业、工伤保险单位缴费减半征收；对中小微企业实行全额免征。建立应急审批通道，将稳岗返还审批时限压缩50%，通过"免申即享"模式向符合条件的企业主动拨付资金，确保政策红利精准直达。失业保险保障范围同步拓宽，将参保不足1年的失业劳动者等群体纳入保障网。 二、服务能级提升畅通落地 打造"网上办+掌上办"智慧服务体系，依托省级社保信息平台实现减免政策自动标识、缴费数据实时核验。组建惠企服务专班开展"政策找人"行动，实地走访重点企业87户次，编制《援企纾困政策指南》精准推送。在行政服务中心设立联合受理窗口，实现养老、失业、工伤三险业务"一窗通办"，企业申报材料精简60%以上。 三、惠企实效激发市场活力 通过社保减负政策有效降低企业用工成本，县域制造业企业平均人力成本下降12%。稳岗补贴全面覆盖县属重点企业和中小微实体，稳定就业岗位超1800个，企业社会保险参保率逆势提升4.2个百分点。纾困政策释放的流动资金有力助推技术改造，重点民爆企业新建智能化生产线2条，产能效率提升30%。 四、长效机制巩固发展根基 构建社保惠企政策评估机制，建立减免政策效应动态监测数据库。深化"降返补"三位一体政策包，将阶段性政策转化为长效助企机制，2021年延续实施工伤保险费率下浮50%政策。探索"社保信用+"应用场景，为政策受惠企业提供信贷绿色通道，累计授信额度突破1.2亿元。通过社保政策与经济政策的协同发力，市场主体新增注册量同比增长23%，规上工业增加值增速位居酒泉市前列。 阿克塞县持续升级社保政策供给，形成"减负－稳岗－促产"的政策闭环。通过制度创新将惠企红利转化为发展动能，为资源型县域转型升级探索出新路径，彰显社会保障体系服务实体经济的基础性作用。

  2025-07-17

• 【肃北县招商】肃北县深化银企对接 动产抵押登记为企业注入金融活水

  2024年以来，肃北县聚焦优化营商环境、促进招商引资，通过深化银企对接机制、创新动产抵押登记服务，主动对接有融资需求的企业，及时掌握生产经营和资金运转状况，积极向金融部门推荐信用良好中小企业，成功帮助企业融资1.4亿元，为县域经济发展注入金融动力。 一、构建联动服务机制，夯实银企对接基础。肃北县2024年建立由市场监管、金融、工信等部门组成的联动工作小组，形成“企业需求收集—信用评估—银行推荐—跟踪服务”的全流程工作链条。工作小组定期深入工业园区、产业聚集区，走访中小企业，通过座谈交流、实地查看等方式，详细了解企业生产规模、订单情况、资金缺口等信息，建立“企业融资需求台账”，实行动态管理。同时，联合金融机构制定《中小企业信用评价指引》，从企业纳税记录、合同履约、信贷还款等方面设置评价指标，对台账内企业进行信用等级划分，优先向银行推荐A级信用企业，确保银企对接精准度。 二、创新动产抵押登记模式，激活企业融资潜力。针对中小企业普遍存在的“轻资产、缺抵押”融资难题，肃北县2024年重点推广动产抵押登记融资模式，将企业生产设备、原材料、半成品、产品等动产纳入可抵押范围。市场监管部门优化登记流程，推行“线上申请、即时审核、当场办结”服务，企业通过全国市场监管动产抵押登记业务系统提交材料后，工作人员在1个工作日内完成审核，缩短办理时限60%以上。此外，组建“动产抵押服务专班”，为企业提供政策解读、材料指导、流程代办等“一对一”服务，帮助企业梳理可抵押动产资源，明确抵押登记范围和价值评估标准，确保企业合法权益得到保障。 三、深化银企精准对接，促进产业协同发展。肃北县2024年通过组织银企对接会、融资洽谈会等活动，搭建银行与企业直接沟通平台，推动金融机构根据企业需求定制融资方案。针对当地矿产品加工、新能源、特色农牧产品加工等重点产业，引导银行开发“设备抵押贷”“原材料周转贷”等专项产品，降低贷款利率，延长还款期限。例如，某矿产品加工企业通过生产设备抵押登记，获得银行贷款3000余万元，用于扩大生产线和技术改造，预计年产能提升40%。截至目前，通过动产抵押登记融资的企业中，80%以上将资金用于扩大生产、技术升级和原材料采购，有效带动了产业链上下游协同发展。 四、完善长效保障体系，持续优化金融环境。肃北县将银企对接和动产抵押登记作为优化营商环境的重要内容，2024年出台《关于进一步加强中小企业融资服务的若干措施》，明确对开展动产抵押登记的企业给予登记费用减免、融资贴息等政策支持。建立“融资服务跟踪回访”机制，对获得融资的企业每季度走访一次，了解资金使用效益和生产经营变化，协调解决企业后续发展中的资金需求。同时，加强企业诚信体系建设，将动产抵押登记履约情况纳入企业信用档案，对守信企业在项目申报、政策扶持等方面给予优先支持，对失信企业实施联合惩戒，营造“诚信经营、守信受益”的良好氛围，为招商引资和企业发展创造稳定的金融环境。

  2025-07-17

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